Управление и финансирование
Информация по финансированию и управлению здравоохранением в отдельных субъектах РФ
Свердловская область
СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
2006 год
ДАННЫЕ АНКЕТИРОВАНИЯ ЗА 2006 ГОД
Размеры государственного финансирования в регионе составили 4,0 тыс. руб. на человека, что ниже, чем в среднем по России (5,2 тыс. руб. на человека). Уровень финансовой обеспеченности территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи в 2006 году достиг в регионе 100%, что значительно выше среднего показателя по всем субъектам - 81,23%.
В 2006 году в связи с реорганизацией специализированных медицинских учреждений происходило перераспределение объемов медицинской помощи между областными и муниципальными учреждениями здравоохранения; также был произведен перевод в областную собственность муниципальных специализированных ЛПУ.
Свердловская область относится к числу регионов с высоким уровнем развития системы ОМС. Доля средств ОМС в государственном финансировании здравоохранения в субъекте в 2006 году составила 37,3%. Функции страховщиков в 2006 году выполняли девятнадцать страховых медицинских организаций. Оплата амбулаторной помощи производилась по посещениям и по подушевому принципу на одного прикрепившегося. Для стационарной помощи применялся метод оплаты за законченный случай госпитализации.
В регионе имеется развитая система медико-экономических стандартов. В 2006 году при расчете тарифов на оплату медицинской помощи в системе ОМС использовалось 6200 МЭС. Дифференциация тарифов производилась по категориям ЛПУ, по профилям отделений стационара, а также по клинико-статистическим группам (КСГ) и по заболеваниям.
Механизмы согласования политики регионального органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС, а также механизмы согласования региональной и муниципальной политики в регионе отличаются сравнительно высоким уровнем развития.
Информационные технологии в управлении здравоохранением широко развиты. В 2006 году в регионе внедрены новые автоматизированные информационные системы.
Однако механизмы регулирования лекарственного обеспечения в 2006 году были развиты в меньшей, чем в среднем по России, степени.
В то же время механизмы регулирования ценообразования на платные медицинские услуги в регионе достаточно хорошо развиты. В 2006 году произошли нормативные изменения условий предоставления платных услуг в государственных и муниципальных ЛПУ.
В 2006 году в регионе активно работало несколько межведомственных координационных советов (комиссий).
2005 год
ДАННЫЕ АНКЕТИРОВАНИЯ ЗА 2005 ГОД
Размеры государственного финансирования здравоохранения в регионе в 2005 году составили около 3,7 тыс. руб. на человека, что несколько ниже, чем в среднем по Российской Федерации – 3,9 тыс. руб. на человека. При этом уровень финансовой обеспеченности территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи составляет 110%, что значительно выше среднероссийского показателя – 80%.
Система ОМС характеризуется высоким уровнем развития. Однако доля средств ОМС в государственном финансировании здравоохранения в субъекте в 2005 году составила всего 41%. Функции страховщиков в 2005 году выполняли 20 страховых медицинских организаций. Оплата амбулаторной помощи осуществляется по смете, по посещениям, за отдельные услуги и по подушевому принципу на одного прикрепившегося, а стационарной - по смете, за законченный случай госпитализации.
В Свердловской области создана развитая система медико-экономических стандартов. При расчете тарифов на оплату медицинской помощи в системе ОМС в 2005 году использовалось 7797 медико-экономических стандартов. Дифференциация тарифов на медицинские услуги в системе ОМС осуществлялась по заболеваниям и по категориям аккредитации АПУ и отделений стационаров.
Для региона характерен средний уровень развитости как механизмов согласования политики регионального органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС, так и механизмов согласования региональной и муниципальной политики.
Однако информационные технологии, используемые в управлении здравоохранением, а также механизмы регулирования лекарственного обеспечения в 2005 году были развиты в регионе в меньшей, чем в среднем по России, степени.
В то же время уровень развитости механизмов регулирования ценообразования на платные медицинские услуги в регионе достаточно высокий.
В 2005 году внедрен ряд новых форм координационного управления и взаимодействия.
Внедрены новые автоматизированные системы.
Произошли нормативные изменения условий предоставления платных услуг в государственных и муниципальных ЛПУ.
2004 год
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Размеры государственного финансирования здравоохранения в регионе в 2004 году составили около 2,8 тыс. руб. на человека, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации – 2,9 тыс. руб. на человека. При этом уровень финансовой обеспеченности территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи составляет 102%, что значительно выше среднероссийского показателя – 82%.
Система ОМС характеризуется высоким уровнем развития. Однако доля средств ОМС в государственном финансировании здравоохранения в субъекте в 2004 году составила всего 38%. Функции страховщиков в 2004 году выполняли 19 страховых медицинских организаций. Оплата амбулаторной помощи осуществляется по смете, по посещениям, за отдельные услуги, а стационарной - по смете, за законченный случай госпитализации.
В Свердловской области создана развитая система медико-экономических стандартов. При расчете тарифов на оплату медицинской помощи в системе ОМС в 2004 году использовалось 6000 медико-экономических стандартов. Дифференциация тарифов на медицинские услуги в системе ОМС осуществлялась по категориям ЛПУ, по профилям отделений стационара, по заболеваниям.
Для региона характерен средний уровень развитости механизмов согласования политики регионального органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС. Вместе с тем уровень развития механизмов согласования региональной и муниципальной политики выше среднего по стране.
На среднем для России уровне развития находятся информационные технологии, используемые в управлении здравоохранением.
Однако механизмы регулирования лекарственного обеспечения в 2004 году были развиты в меньшей, чем в среднем по России, степени.
В то же время механизмы регулирования ценообразования на платные медицинские услуги в регионе достаточно хорошо развиты.
В 2002 – 2004 годах была внедрена новая форма взаимодействия между региональным органом управления здравоохранения, органами местного самоуправления и муниципальными органами управления здравоохранением.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Финансирование территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи
|
Расчетный объем финансирования программы госгарантий в 2004 году, всего, млн. руб. |
12 366,7 |
|
Утвержденный объем финансирования программы госгарантий в 2004 году, всего, млн. руб. |
10 929,9 |
|
Фактическое финансирование программы госгарантий в 2004 году, всего, млн. руб. |
12 615,5 |
|
В том числе: |
|
|
3.1.За счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ (без учета взносов на ОМС неработающего населения), млн. руб. |
7 787,8 |
|
3.2.Взносы на ОМС неработающего населения, млн. руб. |
1 039,3 |
|
3.3.Взносы на ОМС работающего населения, млн. руб. |
3 736,0 |
|
3.4.За счет иных источников территориального фонда ОМС, млн. руб. |
52,4 |
