Управление и финансирование
Информация по финансированию и управлению здравоохранением в отдельных субъектах РФ
Самарская область
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ
2006 год
ДАННЫЕ АНКЕТИРОВАНИЯ ЗА 2006 ГОД
В 2006 году размеры государственного финансирования в регионе составили 7,0 тыс. руб. на человека при 5,2 тыс. руб. на человека в среднем по России. Уровень финансовой обеспеченности территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи достиг 80,38%, что чуть ниже среднего показателя по всем субъектам - 81,23%.
Самарская область относится к числу регионов с высоким уровнем развития системы ОМС. Доля средств ОМС в государственном финансировании здравоохранения в субъекте в 2006 году составила 46,9%. Доля ОМС по России – 37,6%. Функции страховщиков в 2006 году выполняли восемь страховых медицинских организаций. Оплата амбулаторной помощи производилась по посещениям, а также за оказание отдельных услуг (консультаций, выписки рецептов, лабораторных исследований, процедур и т.п.). Для стационарной помощи применялись такие методы, как оплата за законченный случай госпитализации, а также оплата согласованных объемов медицинской помощи (метод глобального бюджета).
В регионе имеется развитая система клинико-статистических групп. В 2006 году при расчете тарифов на оплату медицинской помощи в системе ОМС использовалось 715 КСГ. Дифференциация тарифы производилась по клинико-статистическим группам (КСГ), а так же по посещениям и отдельным медицинским услугам
Для региона характерен сравнительно высокий уровень развития механизмов согласования политики регионального органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС, в то время как показатель развитости механизмов согласования региональной и муниципальной политики находится на среднем для России уровне.
Регион отличается высокой степенью развитости информационных технологий в управлении здравоохранением.
В регионе наблюдается высокий уровень развитости механизмов регулирования лекарственного обеспечения.
Однако уровень развития методов регулирования ценообразования на платные медицинские услуги в регионе несколько ниже среднего по стране.
В 2006 г. в Самарской области путем реорганизации были объединены два министерства: министерство здравоохранения и министерство гуманитарного и социального развития.
В 2006 году были внедрены новые формы взаимодействия между органами власти субъекта РФ и территориального фонда ОМС, в регионе активно работало несколько межведомственных координационных советов (комиссий).
2005 год
ДАННЫЕ АНКЕТИРОВАНИЯ ЗА 2005 ГОД
Размеры государственного финансирования здравоохранения в регионе в 2005 году составили около 2,6 тыс. руб. на человека, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации – 3,9 тыс. руб. на человека. Уровень финансовой обеспеченности территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи составляет 78%, что также ниже среднероссийского показателя – 80%.
Система ОМС характеризуется высоким уровнем развития. Доля средств ОМС в государственном финансировании здравоохранения в субъекте в 2005 году была 49%. Функции страховщиков в 2005 году выполняли 10 страховых медицинских организаций. Оплата амбулаторной помощи осуществляется по посещениям и за отдельные услуги, а стационарной - за законченный случай госпитализации и за согласованные объемы помощи.
В Самарской области создана развитая система клинико-статистических групп. При расчете тарифов на оплату медицинской помощи в системе ОМС в 2005 году использовалось 788 клинико-статистических групп. Дифференциация тарифов на медицинские услуги в системе ОМС осуществлялась по врачебным специальностям и по клинико-статистическим группам.
Для региона характерен сравнительно высокий уровень развития механизмов согласования политики регионального органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС, в то время как показатель развитости механизмов согласования региональной и муниципальной политики находится на среднем для России уровне.
Регион отличается высокой степенью развитости информационных технологий в управлении здравоохранением. В 2005 году внедрены новые автоматизированные системы.
В регионе наблюдается высокий уровень развитости механизмов регулирования лекарственного обеспечения, и средний - методов регулирования ценообразования на платные медицинские услуги.
2004 год
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Размеры государственного финансирования здравоохранения в регионе в 2004 году составили около 1,9 тыс. руб. на человека, что ниже, чем в среднем по Российской Федерации – 2,9 тыс. руб. на человека. Уровень финансовой обеспеченности территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи составляет 70%, что также ниже среднероссийского показателя – 82%.
Система ОМС характеризуется высоким уровнем развития. Доля средств ОМС в государственном финансировании здравоохранения в субъекте в 2004 году была наибольшей среди российских регионов - 95%. Функции страховщиков в 2004 году выполняли 10 страховых медицинских организаций. Оплата амбулаторной помощи осуществляется по посещениям, за отдельные услуги, с учетом объемов и стоимости оказанной скорой и стационарной помощи, а стационарной - за законченный случай госпитализации.
В Самарской области создана развитая система клинико-статистических групп, медико-экономических стандартов. При расчете тарифов на оплату медицинской помощи в системе ОМС в 2004 году использовалось 611 клинико-статистических групп, 611 медико-экономических стандартов. Дифференциация тарифов на медицинские услуги в системе ОМС осуществлялась по категориям ЛПУ и по клинико-статистическим группам.
Для региона характерен сравнительно высокий уровень развития механизмов согласования политики регионального органа управления здравоохранением и территориального фонда ОМС, в то время как механизмы согласования региональной и муниципальной политики развиты в меньшей степени, чем в среднем по России.
Регион отличается высокой степенью развитости информационных технологий в управлении здравоохранением. Здесь используются 46 медицинских баз данных, ведется персонифицированный учет выписки рецептов и выдачи лекарственных средств для федеральных и региональных «льготников», проводятся телемедицинские консультации.
В то же время в регионе наблюдается средний уровень развитости механизмов регулирования лекарственного обеспечения, а также методов регулирования ценообразования на платные медицинские услуги.
В 2002 – 2004 годах был осуществлен целый ряд нововведений в организации управления и финансирования здравоохранения.
ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
1. Финансирование территориальной программы государственных гарантий оказания медицинской помощи
|
Расчетный объем финансирования программы госгарантий в 2004 году, всего, млн. руб. |
8 824,3 |
|
Утвержденный объем финансирования программы госгарантий в 2004 году, всего, млн. руб. |
5 857,8 |
|
Фактическое финансирование программы госгарантий в 2004 году, всего, млн. руб. |
6 183,0 |
|
В том числе: |
|
|
3.1.За счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ (без учета взносов на ОМС неработающего населения), млн. руб. |
335,7 |
|
3.2.Взносы на ОМС неработающего населения, млн. руб. |
2 829,7 |
|
3.3.Взносы на ОМС работающего населения, млн. руб. |
2 683,2 |
|
3.4.За счет иных источников территориального фонда ОМС, млн. руб. |
334,4 |
|
Расчетный объем финансирования программы госгарантий в 2005 году, всего, млн. руб. |
10 551,0< |
